Jean -Xavier BELLO

Ce chantier permet de travailler dans un collectif qui rassemble les caisses nationales et les CGSS pour partager un état des lieux, identifier les objectifs et les solutions. Face aux spécificités des CGSS et de la CSS Mayotte cette démarche est essentielle car elle permet de dépasser les approches empiriques pour structurer une démarche professionnelle.

Ainsi, le fait de recourir à des missions d’appui ne doit pas être vu comme une démarche atypique, mais s’inscrire dans une approche professionnelle maîtrisée. C’est également une source d’enrichissement pour l’ensemble des acteurs et donc pour le réseau.

Gwénaëlle FABRE

La raison d’être de ce chantier part :

• Du constat de l’absence de dispositif de soutien ad hoc permettant de renforcer l’expertise technique des équipes locales tant sur les aspects métiers que sur le volet managérial ;
• Du besoin d’identifier des personnes mobilisables au sein de chaque branche et chaque régime pour venir appuyer temporairement les collègues des organismes ultra-marins, de professionnaliser ces missions d’appui et de disposer d’un mécanisme d’entraide structuré.

Plusieurs objectifs ont été assignés à notre groupe, composé d’une pluralité d’acteurs – représentants d’organismes d’outre-mer, de caisses nationales et de l’UCANSS :

• Définir le processus de déploiement de missions d’appui temporaires – notion sur laquelle nous nous sommes tout d’abord attachés collectivement à dégager une définition
• Déterminer des solutions concrètes à proposer via un benchmarking externe dans des environnements proches du nôtre,
• Capitaliser sur l’existant en valorisant les points forts et en exploitant les axes d’améliorations,

Se pencher sur la question de l’attractivité des missions, des leviers incitatifs, et la valorisation de celles-ci dans le parcours professionnel du salarié

Jean Xavier BELLO

Le recours aux missions d’appui concerne tous les organismes ultra marins mais a des fréquences différentes. Sans surprise, la Guyane et MAYOTTE se distinguent par le volume plus conséquent de ces missions. La taille de l’organisme joue un rôle évident ainsi que les contraintes liées aux spécificités du territoire (retard économique et social, violence, accès à l’éducation et aux soins...) qui rendent difficile les recrutements d’experts. Ces missions sont le plus souvent indispensables pour éviter des ruptures dans l’activité. Pour tous les organismes ces missions permettent également de porter les changements pour diffuser sur place les expertises.

Pour autant, ces missions d’appui ne bénéficient pas d’un cadre normalisé. Les solutions étaient trouvées au cas par cas.

Gwénaëlle FAVRE

L’état des lieux établi par le groupe nous a permis d’appréhender les principales particularités propres aux territoires ultra-marins et, au sein de ceux-ci, aux organismes de Sécurité sociale eux-mêmes, nécessitant de fait des réponses adaptées.

Le groupe a confirmé la plus-value des appuis externes temporaires pour garantir la continuité d’activité et améliorer la maîtrise technique des équipes locales.

Nous sommes parvenus à proposer un cadre et des modalités de mobilisation des ressources en mission d’appui homogènes au travers des dispositions légales, réglementaires et conventionnelles activables. Une trame type de convention a d’ailleurs été bâtie par le groupe.

Sur la question de l’attractivité des missions et de valorisation dans le parcours professionnel, mais aussi de constitution et de gestion d’un vivier de personnes mobilisables pour intervenir en mission d’appui, plusieurs pistes ont été partagées dont certaines ont d’ores et déjà été mises en œuvre :

• Communiquer plus largement quant à la possibilité de réaliser des missions en outre-mer,
• Publier systématiquement les vacances de poste sur les missions d’appui via La Sécu Recrute,
• Accompagner le retour en organisme après plusieurs mois d’absence et reconnaître l’engagement dans une mission de ce type,

Recueillir les éventuels souhaits de participation à des missions d’appui en s’appuyant sur les services RH locaux ou dans le cadre des entretiens de carrière pour les agents de direction.

Jean -Xavier BELLO

Le suivi et l’évaluation de la mission est une étape importante. Les missions proposées par les CGSS/CSSM sont exigeantes, tant sur l’expertise que sur les capacités d’adaptation. Les missionnaires témoignent très souvent de la richesse de cette expérience et de cette confrontation à un environnement difficile mais également très stimulant. Il nous faut donc savoir évaluer et reconnaître les compétences déployées et acquises lors de ces missions.

Gwénaëlle FAVRE

La question de l’attractivité des missions d’appui et de leur valorisation dans le parcours professionnel, ainsi que celle relative à la constitution et la gestion d’un vivier de personnes mobilisables, restent ouvertes.

Différentes pistes ont été proposées par le groupe et ont vocation à trouver une traduction concrète dans les mois à venir consécutivement aux arbitrages pris par nos décideurs, à l’instar de l’enquête lancée très récemment par l’UCANSS pour recenser les personnes intéressées par des fonctions en outre-mer et plus modestement par des interventions en mission d’appui sur des domaines connus et maîtrisés.